История создания

Из истории Омского  нотариата

   В России нотариат, как правовой институт, уполномоченный государством  «совершать и свидетельствовать юридические акты, придавая тем последним значение актов публичных», возник в первой половине XVI в., когда появились первые указания о специально занимающихся составлением актов площадных подьячих.

   Первые сведения о нотариате г.  Омска выявлены в документах за  1828  год.  Сохранилось решение Совета Главного Управления Западной  Сибири от  11 декабря 1828 года по вопросу о деятельности нотариусов и маклеров Омска и Нарыма.

   Отсутствие в законе точных   постановлений о   порядке определения нотариусов, отличие их от разного рода маклеров, порядок в  определении самоличности сторон и подлинности актов, а также сложность крепостного порядка делали реформу нотариального дела настоятельно необходимой.  Вместе с новыми уставами судоустройства и судопроизводства было выработано  «Положение о нотариальной части», получившее силу закона 11 апреля 1866 года и вошедшее затем в состав Судебных Уставов Александра П.

   Согласно данному положению, заведывание нотариальной частью поручалось (под наблюдением судебных мест) нотариусам и, состоящим при нотариальных архивах, старшим нотариусам.

   Нотариусы числились   на   государственной службе без права на производство в чины и на пенсию, не   имели права занимать другие должности на государственной или общественной службе. Нотариусы должны были вносить в Окружной суд определенный залог, из которого частные долги удовлетворялись лишь после удовлетворения взысканий по должности. В круг деятельности нотариусов входило утверждение крепостных свидетельств, договоров, совершенных нотариальным порядком, духовных завещаний, протесты векселей, заемных писем, а также документов о купле-продаже, залогу и разделу недвижимых имений. Книги и дела своих контор нотариусы сдавали в нотариальный архив Окружного суда, а книги сборов - в городскую управу. При совершении должностных действий нотариус взимал, кроме казенных (гербовые,  крепостные и др.)  пошлин и сборов по месту совершения - сбор в пользу города, который платился в городскую управу - плату за свои действия, по соглашению или по установляемой в законодательном порядке таксе. Требование платы сверх таксы подводилось под вымогательство.

   Основной объем работы нотариального архива Омского Окружного суда приходился на утверждение актов (купчих крепостей, раздельных и дарственных записей, закладных) и выдачу свидетельств,  в первую очередь, на имения, представленных в залог в кредитные установления. Кроме того, действия нотариального архива распространялись на акты укрепления права собственности по давности владения на данные, совершенные вследствии публичной продажи имущества,  исполнительные листы и прочие акты.

   Перед революцией в Омском Окружном суде работали 11 нотариусов, из них 6 совершали нотариальные действия в Омске. Это старший   нотариус   Омского   Окружного суда - статский советник К.М. Попов, статский советник И.Л. Усанович,  нотариальная контора которого находилась рядом с 1-ой женской гимназией (в 1923 году он возглавит Омскую нотариальную контору №  2),  статский советник А.К. Розентретер, контора находилась в Ильинском форштадте в доме Батюшкина (в 1923 году он возглавит Омскую нотариальную   контору № 1),  губернский секретарь  Н.П. Щербаков, контора находилась на Любинском проспекте, и работающий на Атаманском хуторе титулярный советник К.О. Диковский  (данные даны   на 01.01.1916 года).

   После Октябрьской революции Омский Окружной суд был ликвидирован и начался новый этап в развитии нотариального дела в Омске и Омской области. После Октябрьской революции происходило становление «советского» нотариата. Возобновилась работа советских нотариальных органов после освобождения Омска от колчаковцев.

   Нотариальный подотдел Отдела юстиции Омского губисполкома организовался в 1922 году. Постановлением пленума Омского губернского суда от 09 января 1923 года в Омской губернии было открыто 8 нотариальных контор: 2 - в Омске, 1 - в Ново-Омске (ныне -Кировский район города Омска) и по 1 конторе в Калачинске, Таре, Славгороде, Татарске и Тюкалинске. В Омске из нотариального подотдела были выделены Первая государственная нотариальная контора и Вторая государственная нотариальная контора. Но уже через некоторое время стало ясно, что наличие двух контор в городе Омске не имеет смысла, и 21 ноября 1923 года Президиумом Омгубисполкома было принято решение № 83 «Об упразднении Второй государственной нотариальной конторы».

   На основании постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 10 апреля 1936 года Президиумом Тарского окружного исполкома было принято постановление № 2/2 от 17 января 1937 года об организации в Таре окружной нотариальной конторы со штатом 2 человека. Существовал и официальный план - 300 нотариальных действий в месяц. Кроме того, этим же постановлением открывались нотариальные столы при народных судах в районах округа: Тевризском, Седельниковском, Колосовском, Муромцевском.

  В 1940-50-е годы количество нотариальных контор в районах области постоянно менялось. Это происходило за счет сокращения одних (например, в мае 1957 года Павлоградская районная нотариальная контора была сокращена, и обслуживание населения данного района было поручено нотариусу Русско-Полянского смежного района) и открытия других. Большое внимание в это время уделялось штатам.  В целях повышения квалификации сотрудников при Омской городской нотариальной конторе был организован и проводил работу постоянно действующий семинар нотариусов города Омска.  Кроме того,  работниками Управления Министерства Юстиции РСФСР по Омской области и   городской нотариальной конторы оказьшалась практическая помощь нотариусам с выездом в районы области. До 1971 года нотариальная служба области подчинялась Омскому областному суду. Ориентировочно, в этот период весь объем совершавшихся нотариальных действий можно было бы поделить следующим образом: 50 % составляло засвидетельствование копий документов, 20 % -выдача исполнительных надписей на документах. Всего в это время совершалось порядка 6000 нотариальных действий в 17 нотариальных конторах Омска и области. В 1965 году была сокращена нотариальная контора Омского района, а в 1968 году возобновила свою работу нотариальная контора Тевризского района.

     С 1971 года в работе нотариальной конторы появился новый вид нотариального действия, а именно: регистрация документов для Омского городского Бюро технической инвентаризации. В марте 1971 года с образованием Отдела юстиции Омского облисполкома в его ведение была передана нотариальная служба. По свидетельству архивных документов среднемесячная нагрузка на каждого нотариуса по области в 1970-е годы составляла 336 нотариальных действий. В нотариальной конторе города эта нагрузка была почти в 2 раза выше - 614. В тот период Первая государственнгш нотариальная контора становится методическим центром для всех нотариальных контор города и области. На ее базе действовал методический совет и оформлялся методкабинет. Регулярно проводились смотры - конкурсы на лучшую государственную нотариальную контору.

Сегодня членами Нотариальной палаты являются 103 нотариуса.

  Это высококвалифицированные специалисты, имеющие высшее юридическое образование и постоянно совершенствующие свою правоприменительную практику.  Они готовы анализи­ровать и решать как сложные правовые и экономические ситуации, так и простые житейские проблемы граждан.

  Более 70% процентов нотариусов  имеют в собственности офисы, оснащенные современ­ной компьютерной техникой,  штат технических работников.

  Получает развитие институт помощников нотариуса.

  Все это позволило решить проблему приема граждан, исчез­ли многочасовые очереди, визит клиента к нотариусу никак не представляет собой потерю времени и нервов, как это было раньше.